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title: 事務局だより 第1号｜新しい公益法人制度で、この秋に確かめておきたい3つのこと
description: 来年度の事業計画と予算づくりの前に、公益法人の事務局が確かめておきたい3つのこと。外部理事・外部監事の選任時期、黒字の見込みの説明、公益目的事業継続予備財産の理由と額を、元・内閣府の審査監督調査官が短く解説します。
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# 事務局だより 第1号｜新しい公益法人制度で、この秋に確かめておきたい3つのこと

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 渥美 洋行

2026年9月30日

公益法人の事務局のみなさま、はじめまして。行政書士の渥美洋行です。内閣府公益認定等委員会事務局で、審査監督調査官として公益法人の審査と監督に携わっていました。

「事務局だより」では、制度の動きと、事務局の仕事で気をつけたいことを、折にふれて短くまとめます。

秋は、来年度の事業計画と予算づくりが始まる時期です。2025年4月に始まった新しい制度のもとで、計画を立てる前に確かめておきたいことを三つ挙げます。

## 1. 外部理事・外部監事は、いつまでに必要か

外部監事は、規模にかかわらず、すべての公益法人に必要です。外部理事は、収益と費用のどちらも3,000万円未満の法人であれば、置かなくてかまいません。改正前からある法人は、在任する役員全員の任期が満了した日の翌日から、新しい基準が適用されます。

次の役員改選がいつなのか。外部の要件を満たす候補者に、心当たりはあるか。予算づくりとあわせて確かめておくと、改選の直前に慌てずに済みます。選任したあとは、登記とあわせて行政庁への届出も必要です。

[コラム：外部理事・外部監事の選任義務と、役員変更の届出](https://koeki.atsumi-hiroyuki.jp/column/gaibu-riji-kanji?hsLang=ja)

## 2. 黒字の見込みに「なぜ」を書けるか

収支の規律は、黒字そのものを禁じるものではありません。2025年4月から、黒字を解消する期間は2年から5年に延び、過去の赤字と通算できるようになりました。判定は、事業ごとではなく、公益目的事業全体で行います。

審査する側にいたころ、僕の手が止まったのは、黒字があるかどうかではありませんでした。数字の理由が書かれていない書類でした。大口の寄付や補助金の入金時期など、黒字が見込まれる理由と、そのお金の使い道を、事業計画に書き込んでおいてください。

[コラム：収支相償は「黒字禁止」ではない](https://koeki.atsumi-hiroyuki.jp/column/chuki-shushi-kinkou?hsLang=ja)

## 3. 予備財産を持つなら、額の根拠を示せるか

使い道の決まっていない財産の上限は、過去5年間の事業費の平均額に変わりました。災害などに備える「公益目的事業継続予備財産」も、上限とは別枠で持てるようになりました。

ただし、予備財産を持つ法人は、毎年度、保有する理由と額を公表しなければなりません。どんな事態を想定しているのか。事業を続けるために、何がどれだけ必要なのか。額の根拠を、理事会で説明できる形にしておくことをおすすめします。

[コラム：使途不特定財産規制と、公益目的事業継続予備財産](https://koeki.atsumi-hiroyuki.jp/column/shito-futokutei-zaisan?hsLang=ja)

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この記事は、一般的な情報提供を目的としています。個別の法人への当てはめは、定款や決算の内容によって変わります。

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